王益区航空航天产业园区

• 铜川市工业园区创新驱动转型发展新格局

  2017年，铜川市各工业园区以创新驱动为核心，通过优化产业结构、强化招商引资、完善基础设施等举措，推动区域经济高质量发展。耀州窑文化基地、新材料产业园区、董家河循环经济产业园等重点板块在产业升级、项目落地、环境优化等方面取得显著成效，为城市转型发展注入新动能。 一、耀州窑文化基地打造文旅融合新标杆 耀州窑文化基地以耀瓷小镇建设为突破口，统筹推进文化传承与产业升级。漆水河生态治理、遗址公园等PPP项目相继落地，形成“文化+旅游+社区”融合发展模式。陶瓷产业孵化基地吸引多地商户入驻，年工业增加值增速达10%，获评省级文化产业示范基地。 二、新材料产业园区构建多元产业体系 园区聚焦现代建材、物流等四大板块，实施重点项目23个。天马电缆、高档瓦楞纸等项目投产增效，工业增加值突破9亿元。通过丝博会等平台签约项目18个，实际利用省外资金超额完成目标。配套建设方面，完成4条道路及排水工程，110KV变电站启动征地。 三、董家河循环经济产业园强化循环产业链 铝镁合金、锦阳电厂二期等核心项目年度投资超16亿元，冶坪煤矿成功揭煤。设立专项激励资金帮扶企业，新增2家规上企业。航汽铝材料领域签约项目10个，总投资20亿元，LNG加气站等配套工程加速推进。 四、协同发展提升综合竞争力 各园区通过跨区域招商、银企对接等机制，全年引进优质项目超40个。基础设施互联互通取得进展，黄堡老工业区改造完成安置房建设千余套，产城融合步伐加快。铜川市通过园区联动发展，初步形成特色鲜明、优势互补的产业新格局。

  2025-09-09

• 铜川普惠金融改革激活乡村产业链

  招商引资为乡村引入金融活水，普惠金融已成为推动三农发展和农业供给侧改革的关键力量。面对农村金融服务缺口，金融科技正加速突破地理与认知壁垒，为产业振兴注入新动能。 一、三农领域金融服务结构性矛盾突出 我国农业基础地位稳固，但农村金融发展长期受限。交通不便、征信缺失及金融知识普及不足，导致传统金融机构服务成本高、风险难控。2019年央行调研显示，农村地区每万人银行网点数仅为城市的30%，近60%农户贷款需求未获满足。 二、供给侧改革亟需金融科技破局 深化农业供给侧改革要求金融资源精准匹配产业升级需求。2021年《数字乡村发展行动计划》明确要求构建普惠性农村金融服务体系，通过移动支付、大数据风控等技术解决融资门槛高、信用评估难等顽疾。浙江某农商行推行“卫星遥感+AI”信贷模型后，农地抵押放款周期缩短70%。 三、科技赋能打造全周期服务体系 1. 生产端闭环支持 广东试点“订单农业+区块链”融资平台，农户凭采购合同获得预付款，金融机构通过智能合约监控产销全流程。2022年该模式已覆盖荔枝、茶叶等特色产业，带动生产规模提升35%。 2. 消费端场景渗透 安徽金寨县搭建县域生活服务平台，集成线上缴费、保险及理财功能。2023年数据显示，农村数字钱包使用率同比增长120%，金融诈骗案下降48%。 四、县域经济振兴的多元实践 陕西铜川创新“两权抵押+风险基金”模式： 1. 设立5000万元政府担保基金撬动银行贷款 2. 构建苹果产业链信用评价体系，实现冷库、包装等环节融资全覆盖 3. 引入期货公司开展价格保险对冲 项目实施两年后，当地苹果深加工企业新增23家，带动就业超8000人。 五、普惠金融的攻坚方向 当前仍面临三方面挑战： 1. 数字鸿沟：60岁以上农户智能设备使用率不足40% 2. 风险定价：农业生产周期性与气候依赖性强 3. 配套薄弱：2023年全国仅45%的行政村具备5G信号覆盖 对此，监管部门正推动建立“政府+银行+科技公司”协同机制，通过财政贴息降低融资成本，利用物联网监测技术强化贷后管理。 六、重塑乡村金融生态路径 福建古田县探索经验值得借鉴： 1. 建设村级金融服务站，培养本土金融管家 2. 开发食用菌产业专属信贷产品，匹配种植周期 3. 联合电商平台打通销售渠道，实现“资金-生产-销售”闭环 该模式已复制至食用菌主产区，2022年相关贷款不良率控制在1.2%以下。 普惠金融的深入发展正在重构三农领域生产关系。随着数字新基建加速覆盖和金融素养提升，科技驱动的金融服务将更精准滴灌产业链薄弱环节，为农业现代化提供核心支撑，在保障粮食安全的同时激活县域经济内生动力。

  2025-09-02

• 铜川市创业孵化基地激发就业倍增效应

  铜川市近年来通过打造多元化创业孵化平台，将招商引资与创新创业深度融合，构建起覆盖商贸、电商、服务等领域的孵化体系，有效降低创业门槛，释放就业潜力。目前全市已形成“基地+园区+企业”的三级联动模式，为不同群体提供精准创业支持，累计带动数万人实现就业。 一、构建全链条孵化服务体系 铜川市建成涵盖商贸流通、健康养生、家政服务等12个行业的9个创业孵化基地，形成“政策扶持+场地保障+培训指导”的一站式服务机制。基地通过免费提供经营场所、项目对接、融资支持等举措，显著提升初创企业存活率。截至2023年，入驻企业达110家，直接或间接拉动就业超5万人。 二、打造差异化示范平台 针对重点群体就业痛点，铜川市专项建设三大标杆基地：困难职工再就业基地解决传统产业转型中的下岗问题；城乡统筹就业基地聚焦失地农民与返乡青年；大学生创业基地则提供高校毕业生专属孵化空间。三大平台累计服务创业主体4600余人，其中大学生创业孵化园通过电商融合模式，成功培育138个青年创业项目。 三、创新校企协同运营机制 在大学生创业孵化园升级过程中，引入中关村创新资源和西安高校技术团队，形成“政府搭台+民企运营+院校赋能”的新型合作模式。该园区已实现科研成果转化23项，举办创业交流活动40余场，其民营化运营经验被列为省级创业创新典型案例。 四、强化产业联动效应 铜川市将孵化基地建设与区域产业发展相结合，引导入驻企业参与社区服务、智慧物流等民生领域项目。部分基地通过“孵化器+合作社”模式，带动周边区县发展特色种植、乡村旅游等产业，形成创业带动就业、就业反哺产业的良性循环。 五、持续优化政策供给 近年来铜川市累计投入就业资金6651万元，动态调整创业担保贷款、税收减免等配套政策。2024年新推出的“孵化基地星级评定制度”，进一步推动资源向高效益平台倾斜，目前已有4个基地获评省级示范单位。

  2025-09-01

• 铭帝铝业技术中心获省级认定助力铜川产业升级

  铜川市通过持续优化招商引资环境，推动本土企业技术创新能力提升取得新突破。陕西铭帝铝业有限公司技术中心正式通过省级认定，成为铜川市第三家省级企业技术中心，标志着当地高端装备制造业创新体系建设迈上新台阶。 一、铭帝铝业技术中心通过省级认定 陕西铭帝铝业有限公司技术中心在第十二批陕西省企业技术中心申报中，经专家组评审和综合考核，成功获得省级认定。该中心在铝合金材料研发、工艺优化等领域具备显著技术优势，其创新成果已应用于航空航天、轨道交通等多个高端领域。此次认定不仅是对企业科研实力的认可，也为铜川市新材料产业链发展注入新动能。 二、两家企业技术中心通过复评巩固创新基础 同期，陕西东铭车辆系统股份有限公司和陕西铜变电气股份有限公司的技术中心顺利通过省级复评。东铭车辆在新能源商用车传动系统领域持续突破，铜变电气则在智能电网设备研发方面保持领先。两家企业的技术中心自首次认定以来，累计承担多项省级重点科研项目，为铜川市工业转型升级提供了关键技术支撑。 三、省级技术中心扩容助推区域经济高质量发展 铜川市省级企业技术中心数量从两家增至三家，反映出当地创新主体培育成效显著。政策层面，铜川市通过资金扶持、人才引进等举措，鼓励企业加大研发投入。产业层面，以铭帝铝业为代表的企业通过技术中心建设，实现了从传统制造向高端智造的跨越，进一步强化了区域产业集群竞争力。 四、技术创新成为招商引资核心吸引力 铜川市近年来将企业技术中心建设作为招商引资的重要抓手，通过搭建产学研合作平台，吸引上下游配套企业聚集。铭帝铝业等企业的技术升级案例，为同类企业提供了可复制的创新路径。未来，铜川市计划围绕省级技术中心布局更多产业化项目，推动创新链与产业链深度融合。 此次省级企业技术中心名单的更新，不仅提升了铜川市在陕西省创新格局中的地位，也为地方经济高质量发展奠定了技术基础。随着政策红利持续释放，当地企业技术创新能力有望实现更大突破。

  2025-08-26

• 铜川借力丝博会平台深化"一带一路"产业合作

  第三届丝绸之路国际博览会期间，铜川市以陶瓷产业为突破口，通过举办专题对接会、组织考察洽谈等系列招商引资活动，成功推动水泥、电缆、旅游等多领域国际合作，为城市转型发展注入新动能。 一、陶瓷产业对接会成果显著 铜川-"一带一路"陶瓷产业对接会聚焦工艺创新与国际市场拓展，吸引15个国家和地区的140余位代表参会。现场签署5个合作项目，涵盖水泥生产线建设、电缆出口等领域。会议采用圆桌论坛形式，配备同声传译系统，促成耀州瓷与欧洲、非洲市场的深度合作意向。 二、特色产业考察促成多元合作 铜川市策划5条精品考察路线，组织80余位境外客商实地调研耀州窑文化基地、中医药产业园等项目。芬兰代表团对孙思邈中医药文化产生浓厚兴趣，马来西亚客商就耀瓷工艺升级达成技术合作意向，英国商贸机构提出推动铜川与新波特市结为友好城市。 三、国际平台参与度持续深化 铜川市组织企业参与11场高端经贸论坛，包括丝绸之路商务合作圆桌会、中医药国际论坛等。通过对接活动，铜川建材企业获得东南亚市场产能合作机遇，中医药机构与北欧代表建立长效沟通机制。 四、长效机制构建开放新格局 铜川市贸促会计划在越南、柬埔寨设立经贸办事处，组建专项办公室推进"一带一路"合作。重点推动水泥设备出口、中医药文化海外传播等项目落地，通过产能输出与文化输出双轮驱动，加速资源型城市转型发展。

  2025-08-26

• 铜川耀州区昊诚光伏二期项目开工助力绿色能源发展

  铜川市耀州区通过招商引资引入重点新能源项目，昊诚光伏发电二期工程正式启动建设。作为中国广核集团旗下企业投资的重要项目，该项目将进一步优化区域能源结构，推动当地清洁能源产业规模化发展。 一、项目规划与建设进展 昊诚光伏发电二期规划装机容量50兆瓦，总投资额达4亿元。项目选址位于耀州区光照资源丰富区域，充分利用一期工程积累的技术经验与基础设施优势。目前场地平整、设备采购等前期工作已完成，主体工程进入全面施工阶段。 二、技术创新与运营目标 二期工程采用高效双面发电组件和智能运维系统，较传统光伏电站提升约15%的发电效率。根据建设方案，项目将分阶段实现并网：首批机组计划年内投入运行，整体工程预计次年夏季完成验收。建成后年均发电量可满足数万户家庭用电需求。 三、生态效益与区域发展 项目在设计阶段即融入生态保护理念，通过支架高度调整保护地表植被，并配套建设水土保持设施。耀州区将以此为契机打造"光伏+生态修复"示范园区，形成新能源开发与环境保护协同推进的发展模式。 四、产业协同与未来展望 中国广核集团通过整合上下游产业链资源，在铜川市逐步构建集研发、制造、发电于一体的新能源产业集群。昊诚光伏二期作为关键节点项目，其建设经验将为后续同类工程提供重要参考，助力陕西省实现能源结构转型目标。

  2025-08-22

• 铜川打造"丝路瓷都"新名片：千年窑火续写产业复兴华章

  作为陕西省重要工业城市，铜川市正依托千年耀州窑文化底蕴和资源禀赋，抢抓"一带一路"建设机遇，通过构建现代化陶瓷产业体系推动城市转型发展。这座曾以煤炭闻名的城市，如今以打造千亿级陶瓷产业集群为目标，通过"文化+产业+科技"的创新模式，为传统制造业转型升级提供示范样本。 一、历史传承奠定产业根基 铜川陶瓷产业发轫于唐代耀州窑，其烧制的青瓷曾与宋代五大名窑齐名，现存1400年连续烧造史的陈炉窑址被誉为"东方古瓷镇活化石"。考古发现证实，耀州瓷曾通过丝绸之路远销亚非各国，现存于海外的异域风格瓷器印证了古代中外文化交流的盛况。当地出土的唐三彩建筑构件更填补了我国陶瓷史空白。 二、资源优势构建成本洼地 铜川已探明优质陶土储量超14亿吨，涵盖耐火黏土、紫砂土等品类，原料开采成本仅为沿海地区的20%-30%。依托关中地区能源优势，工业用气价格较东南沿海低30%，叠加劳动力成本优势，综合生产成本较传统产区降低40%以上。独特的"三集中"模式（集中供料、供能、治污）更有效破解了陶瓷行业的环保瓶颈。 三、区位交通赋能市场拓展 位于西安半小时经济圈的铜川，可通过包茂、延西等高速网络辐射西北五省。统计显示，西北地区建筑陶瓷年需求量达6亿平方米，而当地高端产品自给率不足30%。随着西铜高铁建设推进，铜川陶瓷产品经西安国际港务区中转，可直达中亚、俄罗斯等"一带一路"新兴市场。 四、创新驱动产业升级 铜川规划建设"一总部四基地"产业空间： 1. 企业总部基地整合研发设计、检测认证等高端要素 2. 先进陶瓷板块聚焦军工、医疗等特种陶瓷研发 3. 建筑陶瓷区主攻绿色薄板、太阳能瓷砖等新品 4. 循环经济区实现固废资源化利用率超95% 5. 装备配套区引进智能化生产线制造商 五、政策体系优化营商环境 铜川推出"3450"极简审批模式，企业开办时限压缩至3个工作日。设立专项发展基金支持技术改造，对引进的领军人才给予科研经费补贴。当地政府联合高校建立的陶瓷学院，年培养专业技术人才超500名，为产业持续创新提供智力支撑。 六、文旅融合塑造品牌价值 通过举办国际陶瓷文化节、建设耀瓷主题小镇等举措，铜川推动非遗技艺与现代设计融合。统计显示，相关文旅项目带动就业2000余人，文创产品年销售额突破亿元。这种"以文塑产、以产彰文"的发展路径，正让千年窑火焕发新的时代光芒。

  2025-08-15

• 铜川新材料产业园赴津推介电线电缆产业集群 搭建西北产能合作新平台

  在京津冀产业协同发展背景下，铜川新材料产业园区近日在天津成功举办电线电缆产业专题推介会，通过精准招商引资推动"津铜合作"迈入新阶段。此次会议吸引长三角、京津冀地区近百家企业参与，重点展示铜川打造西北最大电线电缆产业基地的规划优势，为区域产能转移提供战略对接平台。 一、区位战略赋能产业转移 铜川市地处关中平原与陕北能源走廊交汇处，距西安核心城区仅60公里，包茂、延西高速构成"十字型"交通骨架。在疏解非首都功能政策推动下，园区依托铜川作为关中平原城市群副中心定位，规划建设10平方公里的专业产业园，已建成标准化厂房35万平方米。京昆高铁西延段开通后，铜川至天津物流时效将压缩至6小时，为材料运输提供硬支撑。 二、全产业链配套构建竞争优势 园区按照"检测研发+智能制造+市场服务"三位一体布局，建成西北首家国家级电线电缆质检中心，引进西安交大材料学院技术转化平台。相比东部地区，铜川工业用地价格低40%，工业用电成本下降25%，并配套设立20亿元产业发展基金。目前天马电缆等入驻企业已形成从铜杆拉丝到特种线缆的完整生产链，年产能突破50万公里。 三、政策叠加释放投资引力 铜川市出台《支持电线电缆产业发展十条措施》，对固定资产投资超亿元项目给予15%奖补，对国家级高新技术企业实施所得税"三免三减半"。园区创新"标准地+承诺制"审批模式，实现"拿地即开工"。京津冀地区产业转移项目可叠加享受西部大开发与革命老区振兴双重政策红利。 四、市场前景驱动产能布局 随着"十四五"期间西北地区风电、光伏装机容量预计新增80GW，特高压电网建设投资超3000亿元，电线电缆需求将保持年均12%增速。铜川产业园重点发展新能源用电缆、轨道交通电缆等细分领域，已与多家能源央企建立战略采购关系。 五、政企协同深化区域合作 天津市建材业协会将建立常态化对接机制，组织会员企业赴铜川实地考察。园区首批签约的远东、富通等企业计划投资建设智能线缆生产基地。铜川市同步启动人才安居工程，建设2000套专家公寓保障技术团队安居需求。 此次推介会标志着铜川在承接东部产业转移方面取得突破性进展。通过构建"区位+成本+技术+政策"的四维优势体系，铜川正加速形成电线电缆产业集群效应，为西北地区高端装备制造业发展注入新动能。

  2025-08-07

• 红土镇创新"6+X"模式激发招商引资新动能

  陕西省铜川市印台区红土镇深入贯彻落实上级关于招商引资工作的决策部署，创新推出"6+X"招商引资模式，通过系统化的工作机制和精准化的项目策划，全面推动镇域经济高质量发展。该模式以思想解放为先导，以项目储备为基础，以专业队伍为保障，结合多元化的招商活动，着力引进符合当地发展实际的优势项目，为乡村振兴注入新活力。 一、开展思想大解放行动 红土镇通过专题学习会议等形式，深刻领会新时代发展理念，将招商引资工作作为推动对外开放的关键举措。全镇上下统一思想认识，着力提升干部队伍的专业能力，把招商引资工作纳入重要议事日程。通过学习先进地区经验，红土镇干部队伍进一步拓宽了工作思路，为创新招商方式奠定了思想基础。 二、制定科学工作方案 铜川市印台区红土镇立足区域发展实际，深入研究分析市、区两级政策要求，制定了系统完备的招商引资实施方案。方案明确了工作目标、重点任务和责任分工，建立了考核激励机制。通过细化工作流程，确保各项招商举措能够落到实处，形成全镇上下联动的工作格局。 三、建立专业项目储备库 红土镇充分发挥当地资源优势，全面梳理镇域内产业发展现状，围绕科技前沿领域和特色产业方向，建立了分类明确、重点突出的招商引资项目库。项目库涵盖现代农业、农产品加工、乡村旅游等多个领域，为精准招商提供了项目支撑。通过动态更新机制，确保项目库始终保持时效性和针对性。 四、编制专业招商资料 在建立项目库的基础上，红土镇精心策划包装了一批重点招商项目，编制成系统规范的招商引资项目册。项目册详细介绍了当地资源优势、产业基础和政策环境，为各类招商推介活动提供了专业化的宣传资料。通过图文并茂的形式，全面展示红土镇的发展潜力和投资价值。 五、组建专业招商团队 红土镇从全镇范围内选拔优秀干部，组建了专业化的招商引资工作队伍。通过开展专题培训、模拟演练等方式，不断提升队伍的专业素养和实战能力。招商团队实行分组负责制，针对不同产业领域开展精准对接，确保招商工作取得实效。 六、建立客商资源网络 红土镇全面摸排镇域内商业资源和在外成功人士信息，建立了详细的客商名录数据库。通过常态化联系机制，及时了解投资意向，捕捉招商机遇。充分发挥本地商人的桥梁作用，形成"以商引商"的良性循环，营造浓厚的招商引资氛围。 七、开展多元招商活动 在"6+X"模式中，X代表灵活多样的招商活动形式。红土镇采取小分队上门招商、节会集中招商、驻点精准招商等多种方式，先后开展了一系列富有成效的招商推介活动。通过精准对接目标企业，成功引进了一批带动性强、成长性好的优质项目，为镇域经济发展注入了新动力。 红土镇通过实施"6+X"招商引资新模式，构建了系统完备的工作体系，形成了全员参与的招商格局。该模式既注重顶层设计，又强调基层创新，有效整合了各类资源要素，推动了招商引资工作提质增效。未来，红土镇将继续完善工作机制，优化营商环境，为投资者提供更加优质的服务，努力开创招商引资工作新局面。

  2025-07-31

• 【铜川招商】2015年铜川市政府工作报告

  ——2015年3月10日在铜川市第十五届人民代表大会第六次会议上市长郭大为各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、市十五届人大五次会议确定任务完成情况去年，面对复杂严峻的宏观环境，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，用好一切有利于铜川发展的机遇，倾注力量补短板，精准发力破难题，保持定力促转型，突出“三重”抓“三区”，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的主要目标任务。(一)着力转变发展方式，经济持续稳健增长。在传统支柱产业受到严重冲击的情况下，调结构、转方式、稳增长，经济运行处于合理区间。实现生产总值340.42亿元，增长11%，高于全省1.3个百分点；地方财政收入22.06亿元，同口径增长14%，高于全省0.4个百分点；城乡居民收入分别为27237元、9169元，增长11.2%、12.6%，高于全省2.2和0.8个百分点。居民消费价格累计上涨1.8%。(二)优化环境服务保障，项目建设明显加快。实行驻工地专员等制度，着力解决项目推进“卡脖子”问题。市级重点项目完成投资162.2亿元，新开工项目30个，23个建成投产投运。40个转型骨干项目、28个节能减排示范项目有序推进。铭帝铝材、现代陶瓷、美佳华商业广场省考项目，完成投资任务的156.3%。招商引资签约项目208个，到位资金141.81亿元。全社会固定资产投资完成327.63亿元，增长26%。(三)贯彻扶持调控政策，工业经济负重前行。制定了稳工业增长20条措施，在统的36种工业品25种保持增长。建成工业项目13个，新增规模以上企业19户。规模以上工业增加值186.36亿元，增长12.8%。工业品产销率95.8%。装备制造、食品加工、医药保健等接续产业增加值增长15.8%，高于传统支柱产业4.1个百分点。理顺工业园区财税、融资体制，激发园区创业活力，园区产值占到全市工业的61%。(四)文化旅游项目引领，服务消费增势强劲。开展了唱响铜川、书香铜川群众文化活动，“两馆一站”免费开放，政府购买公共演出服务200场，文化产业增加值增长12.3%。66个旅游项目完成投资8.8亿元。照金香山被评为国家4A级景区，照金国际滑雪场建成运营。药王山景区规划通过评审，亮化工程展现独特魅力。宜君战国(魏)长城遗址入选世界文化遗产中国长城名录。印台区通过省文化先进区验收。市旅游服务中心建成投运。成功举办了首届海峡两岸孙思邈中医药合作与发展研讨会、全国大学生红色旅游线路设计大赛决赛。全年接待游客992.9万人次，旅游总收入53.6亿元，分别增长11.7%、22%。社会消费品零售总额82.55亿元，增长14.1%。新增省级名牌产品3个。服务业增加值96.11亿元，增长9.6%。外贸进出口总额2231万美元，增长34.6%。(五)巩固农业基础地位，现代农业稳步发展。耕地保有量147.3万亩，基本农田保护面积113.7万亩。粮食总产23.39万吨，实现“十一连丰”。农业园区完成投资10.5亿元。农村土地流转2.2万亩，增长33%。引进了昊诚、雅荷等集团，实施农业产业化项目及优美小镇建设。照金现代农业园被列为全国休闲农业与乡村旅游示范点。伊利奶牛养殖一期工程完工。建成海升千亩矮砧现代苹果园，耀州区移寨果园被确定为中(国)哈(萨克斯坦)苹果友谊园。水果总产69.06万吨，增长2.5%。宜君县被授予“中国核桃之乡”。(六)抓精细化网格管理，城市品质不断提升。在城市基础设施及绿化亮化等方面“添大件、置家当”，在徒步街巷现场管理、网格化监督上持续作为。国家卫生城市创建工作通过全国爱卫办综合评估，宜君县被命名为国家卫生县城。新区阳光广场续建工程建成使用。修复城市破损路面、人行道3.2万平方米，新建公厕18座，新增公共绿地60万平方米，完成163栋建筑物亮化。注重在城市建设中融入地域文化符号，不断增量城市元素。新区城市供水管网二期改建工程投入使用。生活垃圾无害化处理率88.6%，污水处理率89.4%。照金、董家河、黄堡、陈炉、彭镇被确定为全国重点镇，黄堡省级重点示范镇和照金、陈炉文化旅游名镇建设加快。1.65万农村居民进城落户，城镇化率62.22%。(七)硬法硬手治污降霾，生态建设成效明显。建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度，实施了20家重点企业环保设施提标改造工程。华能照金电厂2号机组超低排放改造达到预期效果。210国道环境综合整治扎实推进。关闭拆除石碴厂、白灰窑59个，拆除燃煤锅炉183台，新建天然气锅炉146台，新增天然气用户1.02万户，城市气化率76%。植树造林13.25万亩，治理水土流失207.9平方公里，森林覆盖率46.5%。万元生产总值能耗下降6.62%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放分别削减0.81%、9.68%、1.01%和2%。空气质量优良天数229天。水源地水质达标率保持在98%以上，出市断面水质达到Ⅳ类标准。沮河流域野化放飞的朱鹮生存状态良好，繁育出了铜川籍小朱鹮。在2014年省信息中心幸福城市、宜居城市排名中，我市列全省第二、第三位。(八)兜底补短保障民生，群众生活有所改善。民生支出占公共预算支出的80.3%，新增财力的87.9%用于民生。城镇新增就业1.09万人，登记失业率3.35%。提高了城乡居民基础养老金和丧葬费补贴标准，企业退休人员养老金月均增加187.3元。新农合筹资标准提高到430元，参合率99.3%。为8.3万城乡低保对象发放保障金2.15亿元，为4838名残疾人免费适配辅助器具8300件。开工建设保障房11381套，竣工13450套，1.05万户入住新居。地质灾害隐患点群众搬迁三年计划全面完成，累计搬迁安置群众8626人。解决了2.06万农村居民饮水安全问题，2.16万农村贫困人口实现脱贫。慈善科技扶贫、捐资助学、救灾济困成效显著。耀州区、新区“双高双普”创建和义务教育均衡发展及全市语言文字工作通过省级评估验收，农村义务教育营养改善计划受益学生2.34万人。加大专项整治和依法监管力度，食品药品安全形势稳定向好。“单独两孩”政策平稳实施，实现了国家计划生育优质服务先进区县全覆盖。建成黄堡、照金文体中心和13个广播电视户户通乡镇服务站、61个村体育健身工程。安全生产四项控制指标全面下降，被评为全省安全生产先进单位。严打整治和大巡防工作力度加大，社会治安状况良好，被评为全省社会治安综合治理优秀市。信访秩序不断好转，实现重大活动、重要会议及重点时段“零集访”。(九)破解体制机制障碍，改革创新成效显现。8个领域42项重点改革任务进展顺利，34项全面完成。取消下放行政审批152项，精简率36.5%。2013年度全省县域经济考评中，我市各区县获得“三进一平”的好成绩，王益区获得争先进位奖侯卫东官场笔记。在60家规模企业、40个重点项目实行企业收费登记簿制度。完成了交通运输业、部分现代服务业、邮政电信业“营改增”任务。长安银行落户铜川。全市新登记各类市场主体5887户，增长25.9%。非公经济占比48.6%，提高了0.5个百分点。建设市、县、乡、村便民服务大厅，设立便民窗口408个，办结群众申请事项59725件。(十)开展教育实践活动，政府作风效能提升。扎实开展群众路线教育实践活动，及时解决了一批群众反映的突出问题。市级部门财政预决算全面公开，压缩“三公”经费23.4%，精简会议文件23%。清理违规车辆107台、办公用房8393平方米，停建楼堂馆所3个。查处违反八项规定案件52起，处理62人。实施规范性文件三统一制度，切实加强行政执法队伍建设，严肃查处不当执法行为。坚持开门问政，奏响公民代表进政府、大学生假期到政府见习、网民留言办理微博微信发布“政务公开三部曲”。1604名公民代表走进市、县、乡政府，84名公众代表列席政府会议，187名全国各地大学生到政府见习。办理人民网市长留言42件、“市长信箱”1955件，发布政务微博5378条，市政府网站访问量达到2400万人次。办理人大代表建议75件、政协提案240件。双拥共建活动深入开展，妇女儿童事业加快发展，统计、档案、人防、气象、民族宗教、防震减灾等工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协及社会各界支持监督的结果，更是全市人民团结拼搏、埋头苦干的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向关心支持铜川发展的各界人士，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，发展中存在一些困难和问题，政府工作还有不少缺点和不足。主要是：经济下行压力持续加大，传统支柱产业受到重创，出现了前所未有的严峻形势，接续产业占比低，消费是经济发展的短板，产业转型升级任务艰巨；大项目特别是骨干财源项目少，创新驱动和市场主体活力不足；城乡基础设施欠账多，环境治理及生态建设任务重；政府职能转变不到位，办事效率、服务水平有待提高，简政放权力度需进一步加大，法治政府建设和反腐败斗争仍是长期任务。我们一定要深刻认识不足，敢于直面问题，一个一个从严从细梳理，一件一件坚决严肃整改，以实实在在的变化和成效交出一份让人民群众认可的答卷。二、今年工作的总体要求和主要预期目标当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，中央作出了我国发展进入新常态的战略判断。铜川转型发展进入攻坚期，既要稳增长，又要促转型；既要抓发展，又要优环境，转型发展越来越难。但机遇更加难得。2月14日，习近平总书记来我市视察，让铜川人长精神，这是对我们的巨大鼓舞和鞭策，更是推进铜川转型发展的强大动力。陕西是西北地区的重要省份，是实施“一带一路”战略的重要节点，正处在追赶超越阶段，国家实施优先推进西部大开发战略，陕西将获得更多支持；中央赋予陕西西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地和中国特色新型城镇化范例等重大使命，给陕西发展带来新机遇；铜川是资源转型和节能减排两个国家级试点城市，延西高速铜川北至黄陵段和铜(川)旬(邑)高速年底通车，西(安)铜(川)城际铁路开工，我市的区位优势更加凸显。我们要用智慧和定力推进产业、城市、社会、体制机制系统转型，让人民群众体面劳动、尊严生活，让更多的人对铜川充满向往。今年政府工作的总体要求是：认真学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，紧扣“四个全面”的战略布局和“五个扎实”重要要求，贯彻落实省委、省政府及市委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，继续以转型发展为统揽，以提高发展质量和效益为中心，系统推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强化创新驱动，着力破解转型中遇到的困难和问题，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定，力争全面完成“十二五”规划目标任务，加快建设经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入同口径增长12%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长13%，服务业增加值增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入分别增长10.6%、10%，居民消费价格涨幅3%左右，万元生产总值能耗下降3.3%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放分别削减0.3%、6%、1%和2%。加快转型发展是解决铜川一切问题的基础和关键，也是一场持久战。缩小差距、促进就业、改善民生、引领社会信心，都必须保持一个合理的增长速度。今年这样的安排，是基于转型不失速的考虑，旨在实现存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，加快培育新的增长点；更是基于实现“十二五”规划目标，为“十三五”打下坚实的基础。我们一定要保持定力，主动作为，切实做到调速不减势、量增质更优，在新常态下开创铜川工作新局面!2015年地方政府工作报告汇编三、今年的主要工作任务(一)坚持抓项目保重点，促进经济平稳增长加快重点项目建设。坚持以项目带动投资，以投资促进发展，加快100个市级重点项目建设，完成投资150亿元。继续抓好“铜七条”落实，确保美鑫循环经济产业项目组团、陕汽零部件加工基地三期、阿庄风电、210国道川口至耀州段改扩建等20个项目建成投产投运，西北耐物流园、川口至陈炉旅游公路等41个项目开工建设，16个前期项目取得实质进展。保持工业稳定运行。认真落实工业稳增长各项政策措施，注重发挥企业家才能，盘存量、抓增量，降成本、提效益，防止传统支柱产业严重下滑。加强经济运行调度和分析监测，定向施策，对重点行业、骨干企业“一业一策、一企一策”服务。抓住国家恢复煤炭进口关税的有利时机，努力开拓煤炭市场，支持华能照金电厂开展直供电试点，促进煤炭就地转化。改进水泥营销策略，开拓西安、陕北及省外销售市场，提高铜川水泥市场占有率。坚持环保优先，产城融合，加快工业园区基础设施建设，完善服务功能，促进项目落地，推动产业聚集发展。做好工业新建项目达产达效和现有企业改造升级。全年新增规模以上工业企业10户，规模以上工业增加值力争增长14%。努力扩大消费需求。积极推进收入分配制度改革，千方百计提高城乡居民收入。督促企业严格执行工资集体协商制度，适时提高企业工资指导线。调整机关事业单位基本工资标准，增加离退休人员离退休费，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度。完善兼顾各类人员的社会保障救助标准正常调整机制，保障干部职工正常福利待遇，落实带薪休假制度。加快美佳华商业广场等综合体建设，大力发展特色商业街区、餐饮街区和品牌店。健全农村流通和社区商业服务网络。培育汽车、信息、休闲旅游等消费热点，促进养老家政健康消费，规范快递物流服务，加快发展电子商务等新型业态。积极落实提高住房公积金使用率的政策措施，引导房地产健康发展。健全社会信用体系，强化质量安全监管，严厉打击制假售假、商业欺诈、非法融资等违法行为。加大招商引资力度。瞄准中省投资方向，突出传统产业升级、基础设施、文化旅游、养生保健等重点领域，谋划、包装、储备一批事关我市转型发展的大项目、好项目，把发展机遇和政策优势转化为实实在在的项目。广泛开展以商招商、专业招商、定向招商、产业链招商，提升招商引资质量。在公用事业、环境保护等领域，推出一批鼓励社会资本参与的投资项目，主动与社会、企业合作，政府不唱“独角戏”，激发投资活力。坚持项目签约与落实责任同步、督促检查与解决问题同步、宣传推介与优化环境同步，提高签约项目履约率和资金到位率。全年实际利用市域外资金120亿元以上。(二)坚持多元融合发展，加快推进经济转型突出工业优化升级。坚持工业强市战略。改造提升传统产业，积极引进实施煤炭深加工项目，推动煤炭清洁、高效利用。支持鼓励建材企业到中亚国家释放优势产能，开发水泥新产品和节能环保型建材。加快铭帝铝材深加工项目建设，加强与知名陶瓷企业合作，力争在建筑陶瓷、日用陶瓷、高端工艺陶瓷发展上取得突破。大力发展装备制造、食品加工、医药保健等接续产业，抓好旺旺三期、四期项目建设。加快石油、紫砂土等资源开发，提高接续产业对经济的贡献份额。积极实施创新驱动战略，增强企业科技创新能力，推动信息化与工业化深度融合发展。大力发展现代农业。坚决落实各项强农惠农富农政策，健全“三农”投资稳定增长机制。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定，粮食播种面积85万亩，总产达到20万吨以上。稳定鲜干果经济林面积，提高管护水平，推进标准化生产侯卫东官场笔记。建设3个500头奶牛场和宜君肉牛养殖基地县。统筹推进照金(小丘)、步寿塬、黄堡、周陵、福地(棋盘)5个现代农业综合示范区建设。建成肉菜流通追溯体系，促进农村土地经营权有序流转，加快耀州区、宜君县职业农民塑造工程示范县建设。扶持旅游产业发展。依托自然及文物文化资源，打造休闲养生旅游目的地城市。扎实推进与陕文投、陕煤化全域旅游合作，积极发展民宿体验、养生保健、休闲度假等旅游新业态。扩大照金效应，加快实施照金文化旅游名镇二期工程，建设照金红色教育基地。打响药王品牌，加快药王山景区建设，建成孙思邈纪念馆、游客服务中心及崇福阁等项目。加快玉华宫景区居民搬迁，启动玉华宫景前区建设，推进景镇(太安镇)融合。启动陈炉古镇核心区建设，打造耀瓷旅游精品线路。在新区建设文化旅游综合体。大力发展乡村旅游，打造马咀养生体验、申河香谷湿地、孟姜女故里游、王石凹煤矿工业遗址公园等旅游品牌，支持宜君县全域旅游发展。实施旅游项目30个，完成投资10亿元，旅游总收入增长15%。(三)坚持统筹协调发展，提高城乡建设水平强化规划引领约束。运用系统化思维，树立超前意识，立足优势互补、差异发展，在交通一体化、生态环保、休闲健康、产业升级转型方面，务实推进西铜同城化。紧扣我市在“一带一路”建设、关天经济区发展规划和关中城市群中的定位，启动《城市总体规划》修编工作，市区、景区一体，生活、休闲同步，推进新型城镇化。加强城市红线、绿线等刚性指标管理。重视城市设计和专项规划编制，强化建筑风格和色彩管控，彰显地域文化特色。规划为纲，规则为王，坚决查处不按规划设计施工等违规行为，增强规划执行力。健全城市服务功能。创新投融资机制，吸引更多社会资金，加快城市基础设施建设。加强王益区、印台区片区改造提升，控建增绿，以业兴城，完善城市服务功能。突出形态开发和功能开发，加大新区开发建设力度，合理布局中小学校、社区医疗和商业网点，加快华原西道、华夏南道、西环线北段和北环线西段建设，九州东道建成通车，实施城市集中供热和排水防涝工程，建设长虹路地下综合管廊，实现速变巨变。推进耀州区统筹城乡发展试点，加快耀州古城改造和锦阳新城建设，促进新耀联动融合发展。加快宜君秀美山城建设，增强产业和人口聚集能力。继续抓好黄堡重点示范镇和照金、陈炉文化旅游名镇建设。深化品牌客运创建活动。夯实精细管理责任。巩固提升国家卫生城市创建成果。继续推进城市亮化工程。理顺城市管理体制，加强综合执法队伍建设，提高执法和服务水平。坚持徒步街巷现场管理，建立标准化管理体系和巡查考评制度。建设智慧城市，用大数据推进全方位、实时有效服务和监管。加强城市社区建设，规范住宅小区物业管理，注重对背街小巷、城中村、城乡结合部的管理服务，把精细化、网格化管理落到人头、落到地面，确保没有空白、不留死角。统筹精准扶贫开发。坚持美丽乡村建设与产业发展、农民增收与民生改善紧密结合，促进一、二、三产业融合发展，实施美丽乡村五大行动，加大对农村道路维护和垃圾、污水处理等基础设施建设的投入，以点带面、示范推进，加快2个部级、20个市级美丽乡村和10个新型农村社区建设。实施精准扶贫、精准脱贫，完成1.53万农村贫困人口脱贫和700户扶贫移民搬迁任务，一村一业、一村一特色，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。建成县乡公路40公里、通村公路60公里。促进农民工市民化。落实户籍制度改革政策，优先解决在城镇稳定就业和生活的常住人口落户问题，将随迁子女义务教育经费纳入财政保障范畴，将进城落户农民纳入城镇住房保障体系。实施农民工职业技能提升计划，让农民就业不离家、就地市民化。进一步完善农民工工资支付保障长效机制，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，依法保障农民工合法权益，使农民工过上和城里人一样的生活。(四)坚持绿色低碳发展，推进生态文明建设综合施策治污降霾。严格落实《环境保护法》和铜川环保“铁十条”，坚持手段过硬、技术对路、措施到位，健全环境质量目标各级政府负责制。持续巩固治污降霾专项行动成果。完成华能照金电厂1号机组超低排放改造，加快启动华能铁路专用线建设。加大药王山周边环境整治。强化210国道、耀旬路等路域环境综合治理，严查运输车辆超速、超载、抛洒行为。严格落实建筑工地扬尘治理措施，全面拆除城市规划区天然气通达地段燃煤锅炉，城市建成区主干道机扫率达到90%以上，禁止露天焚烧秸杆和垃圾。新增天然气用户8000户。加强机动车尾气治理，加大客运车辆使用清洁燃料推广力度，淘汰黄标车及老旧机动车2326辆。对环境违法行为“零容忍”。全年空气质量优良天数达到200天以上。持续用力改善生态。深入推进节能减排财政政策综合示范市创建工作，巩固提升全国绿化模范城市创建成果，完成省级环保模范城市创建年度任务。推进绿化铜川“五大工程”建设，全年植树造林12万亩，建成铜川植物园。开工建设印台后河沟水库和沮河生态工程，做好赵氏河国家湿地公园前期工作。启动新一轮全市地质灾害隐患点居民避险搬迁工程，做好废弃矿山环境恢复治理和复垦。治理水土流失150平方公里。开展饮水质量普查，加强饮用水源地保护，提升居民饮用水水质。设立农村饮水村级水质安全监督员，健全农村供水工程维修养护机制。加快实施污水处理厂提标改造工程，强化污染源在线监测，及时向社会公布监测结果，确保出市断面水质稳定达标。推进村容村貌整治，加强农村面源污染治理和环境保护。节约集约利用资源。严格落实环境准入、资源环境总量控制、节能减排责任考核制度。全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能。坚守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，提高中水回用率，万元工业增加值用水量下降1%。建立节约集约土地利用评价考核机制，提高单位面积土地利用强度和投资强度，加大城乡低效闲置土地处置力度。完善资源有偿使用、生态补偿和损害赔偿制度，推动永续发展。各位代表，生态环保一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，关键在人努力，贵在行动、成在坚持。我们一定要天天抓、抓天天，天天看、看天天，空气质量一天不好都不行，一定要让铜川的天更蓝、地更绿、空气更清新!(五)坚持改革开放创新，增强发展的新动能落实行政改革举措。积极创建省级依法行政示范市。继续精简行政审批事项，简化审批事项办理流程。全面取消非行政许可审批，加快行业协会商会与行政机关脱钩，整治“红顶中介”。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。深入推进商事制度改革。规范政府债务管理，防范和妥善化解债务风险。抓好不动产统一登记工作。完成市、县、乡政府机构改革，分类推进事业单位改革，做好第九次村委会换届选举工作。完成公车使用制度改革。深化经济体制改革。落实支持县(区)域经济发展6条措施，加大支持区县一切有利于发展的改革创新举措，让基层一线有人有权有钱能办事。深化国企国资改革，规范机关事业单位经营性资产管理，推进市属企业分类管理，支持非公经济参与国有企业重组改制，完成市纺织品公司改制，推进市燃气公司重组，组建市文化旅游投资控股公司，规范国有企业负责人薪酬和履职待遇。支持非公企业、中小微企业发展。加快居民用电户表改造步伐，实施居民用水、用电阶梯价格和公路客运价格改革。深化集体林权制度改革。深入推进“营改增”，加强资源税从价计征改革后的征管。建设“金惠工程”重点推广区，推进农信社向农商行转型，设立村镇银行，发展普惠金融。推进社会领域改革。创新公共服务供给模式，加大政府向社会购买服务力度。深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，构建现代文化市场体系和公共文化服务体系。深化教育领域综合改革，严格实行义务教育免试就近入学制度，逐步取消小学附设学前班，70%以上学校实施高效课堂。深化公立医院综合改革，逐步构建分级诊疗就医新秩序。积极扩大对外开放。开放也是改革。抓住“一带一路”战略机遇，在产业转移、文化交流、对外贸易等方面主动出击，力争将玉华宫、宜君艾蒿洼娑罗古树纳入“丝路申遗”拓展项目。主动承接国内外产业转移，争取在向西开放的格局中有所作为。加强外贸人才培养和龙头企业培育，扩大苹果、陶瓷等地产品出口。全年外贸进出口总额2200万美元以上。积极主动邀请“一带一路”相关国家共同参与，精心策划、高质量办好第三届中国孙思邈中医药文化节。(六)坚持顺应群众期盼，切实保障改善民生鼓励创业促进就业。加强政府公共就业服务能力建设，积极创建省级创业型城市，使“草根”创新蔚然成风。认真落实促进就业创业各项政策措施，大力发展众创空间，形成大众创业、万众创新的生动局面。积极增加公益性岗位，向困难群众提供免费职业培训。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作。全年发放小额担保贷款2亿元以上，城镇新增就业8000人以上。抓好住房建设管理。将保障房建设与棚户区、城中村改造相结合，既按需建设，又注重通过市场筹集房源，提高保障效率。抓好锦绣新城配套设施建设，把“好房子、好环境、好服务”的要求落到实处，提高入住率。开工建设租赁型保障房3000套，棚户区改造7175户，基本建成各类保障房5000套，新增保障性住房租金补贴600户。完善社会保障体系。启动机关事业单位养老保险制度改革。企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金每人每月提高15元，城乡居民医保政府补助标准提高到人均不低于400元。城市低保标准每人每月提高35元，农村低保标准每人每年提高230元。建设13个城市社区服务体系项目。加快社会养老服务体系建设，持续投入办好农村幸福院，不断提高养老服务设施覆盖率。大力发展妇女儿童事业，加强未成年人保护。完善社会救助、社会福利服务体系，做好农村五保户、城市“三无”人员、高龄和失能老人、残疾人生活保障。支持志愿服务和慈善事业发展，让身处困境者都能及时得到社会关爱和温暖。办人民满意的教育。加快实施第二期学前教育三年行动计划，将学前一年财政补助标准提高到生均每年1300元，新改扩建幼儿园11所。提升薄弱学校办学条件和水平，抓好王益区、宜君县“双高双普”创建和义务教育均衡发展。深入推进大学区管理，办好必要的村小学和教学点。加快普通高中特色化多样化、职业教育规模化实用化发展步伐，实施特殊教育三年提升计划，规范民办学校及校外补习机构办学行为。坚持立德树人，重视中小学生身心健康，稳步实施农村义务教育学生营养改善计划。资助400名家庭经济困难大学生，为6000名大学生提供生源地助学贷款。积极推进铜川职业技术学院二期工程建设。落实与北京中医药大学战略合作协议，加快北京中医药大学孙思邈学院建设。提高医疗健康水平。优化医疗资源配置，加快市医院新区二期建设，部分投入使用，市中医院新区项目建成投运，逐步改善矿区和乡村医疗设施条件，加强乡村医生队伍建设。重视医德医风建设，构建和谐医患关系。推进居民医疗费用省内直接结算，深化药品供应保障体系改革，保障医疗机构临床用药需求和群众用药安全。抓好基本公共卫生服务项目精细化考核评价试点。推进第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设。全面落实计划生育奖扶政策。扎实推进文化建设。践行社会主义核心价值观，增强全民国防意识，弘扬铜川精神，深入开展省级文明城市创建工作。创建国家公共文化服务体系示范区。厚植创业创新文化，倡导全民阅读，推进文化惠民工程，政府购买文化演出300场。坚持设施建设和运行管理并重，加快补缺性、标志性文化工程和县、乡、村公共文化设施建设。实施重大文化艺术精品创作工程，广泛开展具有铜川特色的群众文化和全民健身活动，举办市第五届老年人运动会。开展大美铜川精彩故事系列主题宣传。加强耀州窑、玉华宫等遗址保护和利用，加快建设铜川博物馆。提升社会治理水平。认真贯彻《安全生产法》，打造本质安全稳定型企业和行业。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，加强煤矿、交通、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所等重点领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全过程保障食品药品安全。强化防灾减灾预警体系建设，提升应急救援能力。促进宗教关系和谐。健全立体化社会治安防控体系，努力打造全省安全城市。深入开展法治宣传教育，建成区县和10个乡镇法律服务中心。严格落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法依规解决群众合理诉求。今年是“十二五”收官之年，我们要在完成“十二五”经济社会发展主要目标任务的同时，以改革的精神、创新的理念和科学的方法，做好“十三五”规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。四、加强法治政府建设认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入推进政府职能转变，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持严格依法行政。用法治思维和法治方式履行职责，全面落实行政执法责任制。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，简政放权、放管结合，公布权力清单、责任清单和负面清单，让权力在法治框架内运行，有权不可任性。所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。健全领导干部学法用法和政府法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制以及责任倒查机制。积极推进综合行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法、执法不严不正等问题，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外诛仙小说。完善政务和各领域办事公开制度，推广电子政务和网上办事，做好政府信息发布和政策解读。扎实开展公民代表进政府和大学生假期到政府见习活动。高度重视网民留言办理和政务微博微信发布，创造条件让人民监督和批评政府。畅通公众意见反映和诉求听取渠道，重视舆情特别是网络舆情的收集和办理，发展和规范网络空间，广泛听取民声民意，及时认真回应社会关切。不断改进工作作风。坚持纠正“四风”和树立新风并举，认真开展“三严三实”专题教育活动，深入开展“为民服务零距离”活动，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”，严控“三公”经费，加大对“四风”问题的查处力度。对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。新常态下要有新状态、应有新作为，不能用“老常态”对付“新常态”。下大气力解决本领恐慌、言行落后的问题，推进治理体系和治理能力现代化。强化担当和创新意识，发扬“钉钉子”精神，实打实现场推进各项重点工作。低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，增强政府执行力和公信力。切实加强廉政建设。以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严守政治纪律和政治规矩，用制度形成对权力的有效制约，坚决打掉寻租空间，以权力瘦身为廉政强身。公职人员要始终敬畏人民，带头遵纪守法，自觉加强党性锻炼和公德家风修养，平时公道，关键时刻地道，不能出了事才明白自己不懂法。加强行政监察，加大领导干部经济责任审计力度。加大违纪违法案件查处力度，把严的责任和严的风气立起来，努力营造良好的从政环境和政治生态，在严于律己中担当开拓，在清风正气中干事创业，竭诚尽智为群众谋福祉。各位代表!使命赋予责任，压力激发动力。让我们把思想和行动统一到习近平总书记来陕视察重要讲话精神上来，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，在市委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为，干在实处、走在前列，扎实做好今年的各项工作，把铜川发展得一年更比一年好!

  2025-07-30

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